ПРОУЧВАНЕ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ РЕГИСТРИ 2005
Глава IV
РЕЖИМИ НА ДАНЪЧНО ОБЛАГАНЕ – СОЦИАЛНО ОСИГУРЯВАНЕ И ПОДОХОДНО ОБЛАГАНЕ НА МОРЯЦИТЕ
Мерки за подпомагане, давани от правителствата
Общ преглед на мерките за разходи за екипаж
В повечето страни икономически най-важната мярка са различни форми на подпомагане за разходи за екипаж. Тази мярка може да представлява освобождаване или намаляване на данъчното облагане на моряците, както и намаляване на социалните вноски. Възможността да се наемат на работа чуждестранни екипажи според “Местните условия” е също много важна.
Най-радикалната форма на държавно подпомагане за разходите за екипаж е прилагането на система за заплащане на моряците в съответствие с т. нар. “нетен модел”. Тази система се използва в Белгия, Италия, Холандия, Португалия и Швеция. Настоящият обзор е поглед върху системата от гледна точка на корабоплавателната компания. От гледна точка на отделния моряк системата може да изглежда различно. В шведския вариант, например, заплащането се калкулира и докладва както за кой да е друг служител, но работодателят изобщо не трябва да заплаща този дълг (дебит) по данъчната си сметка. Той се признава директно. Литва е намалила данъците на моряците до 0%.
В други страни, например Дания, нетното заплащане се прилага спрямо моряци, наети на кораби, регистрирани в датския корабен регистър DIS, но не и спрямо тези, които са наети на кораби, регистрирани в датския национален регистър.
Някои социални вноски се плащат за всички моряци.
В Обединеното Кралство се прилага система, по която не се дължат данъци върху заплащането, ако морякът е бил извън страната повече от 183 дни в годината.
Други страни възстановяват известна част от данъците и социалните вноски на всички или само отделни категории моряци, като например Германия и Финландия, или имат по-ниски данъци за моряците отколкото за други служители, например Гърция.
Доста често срещано явление е да се наемат чуждестранни екипажи , за които разходите са ниски.
Такива членове на екипажа обикновено договарят със синдикатите в собствените си страни заплащането си и/или условията на работа, например работно време и отпуск. Те никога не живеят в Държавата на Флага.Някои от страните, които осигуряват екипажи при тези условия, са сега членове на Европейския съюз и присъединяването се превръща в заплаха за тези моряци.
Съществуването на борда на различни договори за представители на различни националности от ЕС се счита за дискриминация и не е позволено. Договорирани са временни двустранни решения, които ще важат до излизане на общовалидно решение. Броят на засегнатите моряци, които могат да загубят работата си е около 20000.
Белгия
Освобождаването от удържане на данък върху професионалния доход се прилага спрямо моряци, които подлежат на данъчно облагане в Белгия. Частта от социалните вноски, заплащани от работодателя в корабоплавателния сектор е отменена, както и част от вноските на моряците. Същото се прилага и за белгийски моряци, работещи на кораби под флага на Люксембург.
Кипър – без данъци
Върху заплатите на офицерите и моряците, наети на кораби, които са регистрирани в Кипър и плават в международни води, не се дължи подоходен данък.
Дания
През 1989 г. в Дания бяха въведени мерки за фискални облекчения на моряците, наети на датски съдове, регистрирани в обикновиния регистър (DAS) или във втория регистър(DIS).
По силата на тези мерки, които влязоха в сила от 01.01.1989г., моряците, които работят на борда на кораби, регистрирани в DAS или DIS, се възползват от облекчения върху подоходния данък, макар че режимът за облекчения по ДОД за DAS регистъра е по-неблагоприятен.
На 13.11.2002г., след оплакване, че облекченият фискален режим трябва да се ограничи само до граждани на Европейския съюз, Европейската комисия (ЕС) със закъснение обяви одобрението си за датските облекчения.
Европейската комисия отбеляза, че всички моряци на кораби, регистрирани както в DAS,- така и в DIS регистрите, поне по принцип, подлежат на облагане с подоходен данък в Дания, макар техните данъчни облекчения значително да облекчават или даже да премахват данъчните им задължения.
Според прес-комюнике по въпроса “Комисията е на мнение, че фискалните мерки, свързани с подоходен данък на моряците от морския транспорт в Дания са съвместими с европейските правила за държавно подпомагане (European State aid rules)”.
Моряци, живеещи в Дания, по принцип се облагат с данъци както всички останали граждани, но им се дава специално стандартно намаление на облагаемия доход, което замества намаление за действителните разходи. Чуждестранните моряци заплащат данък по твърда ставка от 36,3% върху брутното възнаграждение.
Както датските, така и чуждестранните моряци, наети на кораби, регистрирани в DIS, не заплащат данък върху възнаграждението си. Тяхното заплащане се договорира нето.
Доходът на моряците на кораби, регистрирани в DIS, е освободен от лично данъчно облагане в полза на датското правителство. Това е възможно при условие, че компаниите-корабособственици, които експлоатират кораби, регистрирани в DIS, се включат в специална частна кантора, която контролира споразумението за освобождаване от данък.
Корабособствениците внасят известна сума за социално осигуряване на всеки моряк.
Естония
Капитанът на кораба трябва да е гражданин на Естония. Няма такива ограничения за останалите членове на екипажа.
Финландия
Според система за субсидиране, въведена през 1992 г., за компенсиране на корабособствениците за по-високите разходи за наемане на местни моряци, търговските кораби под финландски флаг с финландски екипаж, които плават до и от Финландия по международни линии, получиха правото за възстановяване на подоходния данък на моряците и на 3–5% от плащанията по социалните им осигуровки. Тази система на субсидиране не включваше фериботите и пътническите кораби. (Според финландския закон за регистриране на корабите за международна търговия само товарните кораби, ангажирани изключително в международна търговия и пътническите кораби, които не посещават редовно финландски пристанища подлежаха на държавно подпомагане.)
Обхватът на така наречената “Помощ при паралелно регистриране” беше разширен от 01.07.2001 г. и вече включва всички данъци и вноски за екипажи, наети на товарни кораби. И така, за товарните кораби системата е нетно заплащане на заплатите. Разходите за екипаж са ограничени само до нетните заплати. Този помощ възлиза на около 40–45% от брутното заплащане.
През 2002 г. правителството на Финландия даде пълно възстановяване на всички разходи за социално осигуряване на моряците, отново само за тези моряци, които са наети на борда на товарни кораби под финландски флаг. Друга разпоредба, която се отнася само до товарни кораби, позволява до 50 % от корабния екипаж да се наема от страни, които не са членки на Европейския Съюз.
През март 2002 г. Европейската Комисия одобри една финландска схема, която осигурява субсидия за пътнически кораби. Схемата за субсидиране предоставя 97% облекчение върху заработения на море доход на моряците от ЕС, които работят на борда на финландски пътнически кораби.
Данъчното облекчение засяга финландски пътнически кораби, ангажирани в международен транспорт, които редовно посещават финландски пристанища. То се отнася само до кораби, които поддържат лини до и от финландски пристанища и по този начин изключва корабите, които плават до трети държави.
През ноември 2003 г. Хелзинки обяви, че считано от януари 2004 г. морската политика ще бъде ревизирана, за да се позволи на собствениците както на товарни, така и на пътнически кораби да получават пълно рефинансиране на данъците и вноските за социално осигуряване, правени в полза на моряците. Системата на “нетно заплащане”, базирана на шведския модел, също позволява фондовете, получени от продажбите на кораби, да се заделят без облагане, ако те се използват за придобиване на други кораби.
Франция
Социалните вноски, плащани от работодателите за моряците бяха частично възстановявани от Администрацията през 1998, 1999 и 2000г. при условия, свързани с квалификация, осигуряване на работни места и развитие на флота. От 2001 г. се възстановяват всички такива вноски.
Поради изразено недоволство от страна на френските моряци, плановете за нов френски международен регистър (RIF) бяха отложени.
Германия
Моряците, наети на кораби под немски флаг получават освободен от данък бонус към техните заплати, който е пропорционален на отработените часове вечер, по време на официални празници и през уикендите. Тези освободени от данъци бонуси се дават на всички служители, които работят над нормалните часове, но корабоплавателната индустрия трябва да въведе тази схема от бонуси, така че да даде възможност на немските моряци да се облагодетелстват.
Новото законодателство съдържа субсидия за разходите за моряци, която е изчислена така че да намали разходите за моряците с около 5 %. Според тази мярка, когато моряците са били наети в продължение на повече от 183 дни, собствениците могат да задържат около 40 % от подоходния данък на моряците, удържан от работодателя. През 1999 г. Министерството на транспорта въведе по-гъвкави правила за наемане на екипаж на борда на кораби под немски флаг.
Корабите, регистрирани в Германския международен корабен регистър (ISR) могат да наемат чуждестранни моряци по договори, които се прилагат в техните родни страни.
Чуждестранните моряци с постоянно местожителство в чужбина заплащат ограничен подоходен данък.
По принцип достъпът на моряците за наемане на борда на немски кораби е свободен за гражданите на ЕС и Европейската икономическа зона (ЕЕА). Членовете на екипажа на кораби, регистрирани в ISR, граждани на страни извън Европа, нямат право да се позовават на местожителството си в Германия, за да работят на кораби под немски флаг.
Гърция
През 2002 г. подоходният данък на моряците беше намален. Сега офицерите подлежат на ДОД от 6% (вместо нормалните ставки от 12% до 63%). Редовият състав подлежи на облагане по ставка от 3%. И работодателите, и моряците подлежат на по-ниски ставки за социално осигуряване (9% от брутното възнаграждение на моряците), в сравнение с ставките на другите икономически сектори. Гражданите на страни извън ЕС са изцяло освободени от заплащане на ДОД.
Задължения за обществени услуги: Гръцкото законодателство дава възможност на Министерството на търговския флот да сключва договори с отделни гръцки корабособственици и да изплаща субсидии, за да наема кораби по някои непечаливши маршрути, с цел да се гарантират редовни графици и връзки с малки острови и отдалечени райони и да се превозват пътници, стоки и поща.
Ирландия
Чрез Закона за обществено благосъстояние през 1997 г. беше въведена схема за възстановяване на вноските за социално осигуряване, правени от работодателя за моряците, наети на кораби с ирландска регистрация. Мярката се прилага за кораби най-малко 51% собственост на лице или лица, живеещи в Ирландия.
От 1998 г. съществува отстъпка от 6350 евро за моряци, които са били на море поне 169 дни през данъчната година. През 2002 г. правителството изпрати известие до Комисията за намаляване на времето на 161 дни.
От 1996 г. Ирландия има схема за субсидиране на практиката на борда на кораба, за да се помогне да се осигурят места за кадети като част от тяхната плавателна практика.
Италия
Втори регистър (IIR). Новият закон осигурява пълно освобождаване от социални вноски, което се прилага за корабоплавателни компании и за италиански/ЕС моряци на борда на кораби, регистрирани във Втори Регистър. Освен това не се изисква компаниите да заплащат подоходен данък за екипажа и офицерите. Социалните придобивки се заплащат пряко от Държавата (пенсия, медицинско обслужване и др.) Иначе, цените на социалните придобивки в Италия са около 39% от брутната заплата.
За членовете на екипажа, които не са от ЕС, като част от заплатата на всеки се дават 126 US$, за да заплати социалните вноски в страната си, ако желае.
Данъчен кредит. Моряците на борда на италиански кораби от I‑вия регистър заплащат редовно данъчно облагане, което работодателят удържа от възнаграждението и внася в Държавата. Ако корабът е регистриран в IR (I‑вия регистър), сумата остава у собственика като намаление на разходите. Същото се отнася и за другите граждани на ЕС.
Важно е да се знае, че в каботажното плаване, където плаванията са под 100 морски мили, собственикът при всички случаи има намаление от 70% при плащането на социалните вноски към Държавата.
За да могат да кандидатстват за мерки за подпомагане, корабите трябва да поддържат регистрацията си в италианския регистър поне 4 години.
Латвия
Латвийските разпоредби изискват поне 75% от офицерите да са латвийски граждани. Няма изисквания към националността за редовия състав.
Данък социално осигуряване от общо 35% се заплаща както следва: работодателят– 26% и морякът –9%.
Личен ДОД в размер на 25% от заплатата се заплаща от моряка.
Състав на работната сила. Делът на моряците, работещи на борда на кораби под латвийски флаг и които са латвийци, е относително висок – 51%. Подробностите за националностите на моряците , работещи на борда на кораби под латвийски флаг са показани в таблицата по-долу.
Литва
ДОД и социални вноски: За моряците се прилага нулева ставка за ДОД. Има планове да се намалят социалните вноски, които в момента са в размер 31%.
Люксембург
ДОД за моряци: 10% от брутната заплата (твърда ставка), минус 10% след месечно намаление от 35.000 LUF (867.63 евро).
Вноските за социално осигуряване на моряците са равни на социалното осигуряване, заплащано от другите граждани на Люксембург.
Малта
Декларирано е, че няма данъци
Наемане на екипаж: Няма ограничения по отношение на националността на капитана, офицерите и екипажа на борда на малтийските кораби. За да се стимулира наемането на малтийски моряци се прилага малко намаление на таксите за всеки нает малтийски моряк.
Холандия
Данъците на личния състав на борда на кораби под холандски флаг и техните социални вноски не се заплащат, ако компанията, която експлоатира кораба има истинско и постоянно седалище в Холандия.
Норвегия
При определени условия се прилага схема за отстъпка за екипажа (възстановяване на данъка), валидна за моряци, живеещи в Норвегия и работещи на кораби, регистрирани в Норвегия. Възстановяването на данъка е в размер на 12% от брутното заплащане. От 2002 г. за фериботите е в сила също системата “нетно заплащане”.
В бюджета на Норвегия за 2003г. правителството предложи да оттегли наскоро въведена системата “нетно заплащане” за фериботите, както и възстановяването на данъка е в размер на 12% от брутното заплащане за моряците, живеещи в Норвегия и работещи на кораби с норвежка регистрация, които не са фериботи.
След преговори по бюджета, настоящата система беше запазена, като в същото време беше намалена ставката за данък върху тонажа, като се очаква през 2004 г. да се завърши ново правителствено проучване на условията за корабоплавателната индустрия.
Португалия
Моряците, наети на кораби от втория регистър, които плават както във вътрешни така и в международни води, не заплащат ДОД и социални осигуровки. Работодателите също са освободени от вноски за социални осигуровки.
Моряците могат да се възползват от португалската схема за доброволни социални осигуровки или всякакъв друг тип на схеми за защита, включително и P & I клубовете.
Испания
Ставките за социално осигуряване са същите, както за всички останали услуги или индустрии и възлизат на около 33% от брутната заплата (като вноска на работодателя) и 6,4% от заплатата (вноски на служителя).
Кораби, регистрирани на Канарските острови
Подоходно облагане и вноски за социално осигуряване: Доход на моряците: от 01.01.1997 г. 50% от облагаемия доход е освободен. От същата дата е в сила 90% отстъпка за социалните осигуровки.
Швеция
От 01.10.2001г., от гледна точка на работодателя отчисленията са основани на нетна основа. На практика това означава, че данъчното задължение на работодателя се кредитира със сума, равна на данъчните отчисления и вноските за социална осигуровка за всички моряци на кораби от международния трафик.
Наемане на екипаж: След договор между Асоциацията на шведските корабособственици и синдикатите, половината от екипажа на кораб, регистриран в Швеция могат да са моряци, които не са от страни от ЕС, наети по специални условия. Това не се отнася до фериботи, а само за презокеанския флот.
Обединеното Кралство
Подоходен данък: Макар да не се счита за Държавно подпомагане по смисъла на Препоръките на ЕС, тъй като няма пряко облагодетелстване на работодателите, моряците, които живеят в Обединеното Кралство и които прекарват повече от 183 дни извън Обединеното Кралство имат право да кандидатстват за 100% възстановяване на ДОД.
Обществени осигуровки: Повечето от моряците, които живеят в Обединеното Кралство се наемат според т.нар. “оф-шоърни контракти” и в резултат на това корабособственикът може законно да избегне вноската на работодателя за социална осигуровка, възлизаща на около 11% от ведомостта за заплати. Морякът остава да дължи вноската за служителя и не губи никакви придобивки. Задълженията на работодателя и моряка по отношение на вноските за социално осигуряване (а в това отношение и нама-лените задължения) се отнасят само за кораби, регистрирани в Обединеното Кралство и Остров Ман
България
Моряците на кораби под националния флаг се радват на приблизително 70% намаление на дължимите ДОД и социални вноски. В ход са инициативи за обучение за облекчаване на корабособствениците.
0 Коментара
Отговори
Трябва да влезете в профила си, за да коментирате.